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钉钉下沉 数字化区县渐行渐近

2020-07-18 07:48:58 来源 : 北京商报

县域经济已是中国经济第二增长极,或在数字化的加持下,县域经济能够获得更高质量发展。7月17日,阿里钉钉宣布计划推动100个区县建设成为数字化县域,并促使这些县域1万家企业实现数字化升级。有分析指出,信息化、数据化成为政府治理和社会治理的大势所趋,数字化能够从生活、经济领域向社会治理延伸,消弭数字鸿沟。

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瞄准区县流量

为促进区县经济体数字化转型,钉钉面向政府、企业、乡村等领域提供解决方案,提高办事办公效率。7月17日,钉钉面向乡村基层治理,首次推出数字乡村解决方案,为乡镇、村两级搭建数字化治理平台,用数字化方式提升基层治理现代化水平。

阿里集团战略发展部总经理李然介绍,钉钉是一个数字化组织的在线运营平台,能够将阿里集团的生态能力、各数字化组织的资源对接到区县、村庄。在钉钉公布的春雷计划普惠方案中,其将为100个区县免费提供数字县域、数字乡村解决方案,并为每个区县培养100个位数字化人才。

据了解,钉钉此次发布的数字区县解决方案,基于钉钉基本功能,在组织在线、沟通在线基础之上,实现面向政务、企业、民生的协同在线、业务在线、生态在线。阿里钉钉副总裁杨猛此前表示,2020年钉钉将深入区县,提供数字区县的整体解决方案,主要围绕政府智慧办公、政企互动、数字乡村三个重点场景。

l据悉,2020年4月20日,国家发改委首次明确新型基础设施的范围,新型基础设施是以新发展理念为引领,以技术创新为驱动,以信息网络为基础,面向高质量发展需要,提供数字转型、智能升级、融合创新等服务的基础设施体系。

区县数字化薄弱

政府办公仅依靠基础社交软件远远不足,效率难以提高。巴东县县委常委牟来举介绍,湖北恩施舟巴东县是荆楚打的脱贫攻坚的主战场,是湖北省9个深度贫困县之一。曾经坐六个小时车才能传达的村镇事务,村干部一个人手机拥有几十近百个微信群,每当下达一项通知时,想要保证每个村干部收到再到反馈需要反复确认好几遍。

对于巴东县老百姓的复合审批,按照审批规定,所有户口相关手续,需要县级管理部门审批,而这是当地公安部门最频繁的业务。由于巴东县域面积大,山路崎岖,最远的村庄到县城也需要开车6小时,当地百姓到县城办理手续时至少要花去两天时间,

而在2017年开始,巴东尝试使用在政务沟通方面的数字化转型,通过政府人员使用钉钉就能通知到每一位村干部,运用钉钉实现通知、分解、反馈的工作闭环。同时,将审批流程放在钉钉办公平台上,村级派出机构受理百姓的申请后,通过审批流程发到上一级审批人员受理,形成线下审核、线上审批、线上通知、实时打印的模式,极大提升了村民办事的便利性,哪怕复杂的户口手续也可以实现立等可取。

此外,以往的区县在会议举办、签到、审批等环节均需要大量的人力、时间筹备,数字化手段往往很少介入。例如,重庆大足区政府方面介绍,此前在组织几百人的大型会议,需4名工作人员提前2天来通知和筹办,会议签到时,还需要多位工作人员专门提前1个小时来组织纸质签到,会后还需要大量的时间手工统计参会情况。而这些情况在数字化管理之后有所改善。

浙江大学中国农村发展研究院教授徐旭初认为,中国的数字化水平走在世界前沿,但主要是一二线城市发展水平高,低维城市、县域总体上还存在“数字鸿沟”。疫情发生以来,中国社会最深刻的变化是数字化,主要表现为企业的数字化,和县一级以下的数字化。

新技术建构“云”时代

新基建时代意味着新技术应用将全方位改变经济社会发展和政府治理模式。国家信息中心分享经济研究中心副主任于凤霞表示,新基建既是基础设施,又是新兴产业,同时还对经济个领域具有强大的赋能作用。新基建在不同领域的深度融合和赋能,又继续催生出更多的新业态、新模式,并将从根本上重塑数字时代的政府治理。

阿里研究院副院长安筱鹏表示,智能技术群落在不断融合、叠加和迭代升级中,为未来经济发展提供高经济性、高可用性、高可靠性的技术底座,构建起一个数据驱动的平台化、生态型的基础设施,让组织变得更聪明、更智能,能够更加从容地面对不确定性。

中国政策科学研究会经济政策委员会副主任徐洪才指出,贯通“云—网—端”,善用新基建端口,才能实现新基建功效的最大化和长效化,尤其是为基层政企跨入新的发展阶段提供新动能。

“近年来,已有越来越多的基层政府认识到,‘云’看不见摸不着不接地,必须先开通端口,才能接入‘云’时代,它们结合自身实际情况与需要,开展“由端入云”的数字化实践。” 徐洪才指出。

北京商报记者 赵述评 刘卓澜

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